КДО

Решение о сроках вступления в силу закона о саморегулируемых организациях в сфере строительства (СРО) будет принято уже в ближайшие дни. Об этом в четверг на расширенном заседании совета Российского союза строителей (РСС) заявил министр регионального развития РФ Виктор Бастрыкин.

Министр подчеркнул, что большинство строительных организаций готовы к вступлению в саморегулируемые организации. «В ближайшие дни будет принято решение о вступлении в силу закона об СРО в строительстве, я и думаю, что всем понятно, что решение будет принято в поддержку этого закона», - сказал он, добавив, что «закон обратной силы иметь не будет».

Глава Минрегиона обозначил несколько проблемных моментов, которые, на его взгляд, в настоящее время могут негативно сказаться на создании СРО в сфере строительства. В частности, по словам В.Бастрыкина, начало действия закона о СРО может прийтись на «не лучший период для строительной отрасли». «Есть опасения, что волной неурядиц придавит малый и средний бизнес, и эти организации просто останутся за бортом СРО», - пояснил он.

В.Бастрыкин также высказал предположение, что существующие в настоящее время квоты по созданию СРО таковы, что многие регионы могут остаться за бортом саморегулирования. Вместе с тем, подчеркнул министр, он выступает «категорически против того, чтобы останавливать процесс по саморегулируемым организациям».

Как ранее сообщала КДО, президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 22 июля 2008 года. Поправки предполагают создание саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства при отмене с 1 января 2009 года лицензирования деятельности по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений, проведению инженерных изысканий для строительства. С 1 января 2011 года вводится обязательное требование о страховании членами СРО ответственности перед потребителями за произведенные ими работы.

Заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Михаил Хесин недавно заявил, что вступление в силу закона о саморегулируемых организациях в сфере строительства целесообразно перенести на два года - до 1 января 2011 года. По его словам, «это решение еще не принято, но работа в этом направлении идет». Целесообразность перенесения сроков создания СРО в строительстве М.Хесин объяснил тем, что до сих пор не определен орган исполнительной власти, ответственный за регистрацию СРО в строительной отрасли, а также тем, что не принят технический регламент и не установлены параметры работ, влияющих на безопасность строительства. Кроме того, отсутствуют ряд необходимых подзаконных актов.

Данную инициативу поддерживает президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) Елена Николаева. «Вводить саморегулирование ввиду отсутствия технических регламентов и в период кризиса является ошибкой. Экономический кризис и изменение регулирования не выдержит ни одна отрасль», – заявила Е.Николаева на заседании секции «Строительство и строительная индустрия, жилищная политика и ЖКХ» Общественного совета при Минрегоне.

Глава НАМИКС также отметила, что закон о СРО является дискриминационным для малого бизнеса. «Из 250 тыс. строительных организаций, получивших сейчас лицензии, продолжат свое существование сотни, может быть, тысячи. А что делать остальным? Уходить на «черный рынок?», - спросила она.

«Кроме того, - добавила Е.Николаева, - закон надо дорабатывать с точки зрения видов работ. В проекте перечня особо опасных работ, разработанном Министерством регионального развития РФ, малоэтажка не прописана. Таким образом, если перечень будет принят в таком виде, то дома до трех этажей можно будет строить без допусков, вне системы регулирования. В этих условиях гарантировать качество строительства будет практически невозможно».

В свою очередь генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов убежден, что откладывать введение саморегулирования в строительстве нельзя. «В Северо-Западном федеральном округе саморегулирование фактически состоялось. В соответствии с требованиями ФЗ-148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» в шести из одиннадцати субъектов Северо-Западного федерального округа были поданы на регистрацию Уставы некоммерческих партнерств. Часть организаций уже прошла регистрацию в Министерстве юстиции РФ и готовится войти в реестр СРОС. Поэтому даже незначительные изменения сроков реализации института саморегулирования приведут к снижению степени доверия участников отрасли к нему и, как итог, к сокращению появления новых саморегулируемых организаций в России», - заявил А.Белоусов на заседании заседание координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге.