КДО

Альберт Акопян

Чиновник столичного правительства сообщил, что в нескольких торговых центрах ЦАО продается мясо, зараженное смертельно опасным для человека вирусом. Компании-нарушители оштрафованы, им предписано исправить нарушения. На вопросы СМИ, в каких именно торговых центрах продавалась отрава, чиновник ответил: «А не скажу!».  Абсурд? Не совсем...

Амбивалентно, Анатолий Николаевич

Полтора месяца назад председатель Комитета государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) Анатолий Зайко рассказал журналистам о титанической работе своего ведомства по строительному, противопожарному, санитарно-эпидемиологическому и экологическому контролю 3611 строящихся объектов столицы. По словам, А. Зайко, если раньше инспектор мог наведаться на площадку всего лишь раз в два года, то теперь контролеры могут проверять строительство каждую неделю. «Основная цель инспекторов — не запугать фирмы, а предупредить строительный брак и тем самым спасти человеческие жизни», - уверил чиновник. Вот так: «спасти жизни», не больше и не меньше.

Но мало ли что могли напортачить строители между еженедельными обходами инспекторов Мосгосстройнадзора? Обязаны ли (понятно — можем, но обязаны ли?) мы полностью полагаться на меры воздействия и исправления допущенных нарушений?

Проще говоря, имеет ли право потребитель (покупатель квартиры) знать о строительстве дома больше, чем предлагает реклама? Посудите сами, в 2007 году Мосгосстройнадзором выдано 6258 предписаний об устранении нарушений, оформлено 923 протокола об административном правонарушении.

Вы думаете, ситуация улучшилась? Нет! На упомянутой пресс-конференции А. Зайко сообщил, что с начала года по конец мая вынесено 7000 предписаний (уже больше, чем за весь прошлый год), а в 2194 случаях (более чем вдвое больше!) были возбуждены дела об административных правонарушениях.

Тут одно из двух: либо хуже стали строить, либо лучше стали проверять. Приятнее верить во второе, но это также означает, что в прошлом году проверяли хуже! «Как страшно жить», — как говорит одна известная актриса.

Трудовые пчелки

Ладно, допустим, большинство из этих тысяч наказаний — за невымытые колеса (вынос грязи за пределы строительной площадки и замусоренность территории — первая группа нарушений по классификации А. Зайко). Хотя немногие из вас захотят обедать в ресторане, если увидят, что у повара грязь под ногтями, все же согласимся, от этого дома не рушатся.

Однако помимо предписаний и протоколов об административных правонарушениях Мосгосстройнадзор направил в прошлом году 66 представлений в Росстрой на приостановку действия лицензий организаций-нарушителей, и передало в суды материалы по 23 организациям!

А на пресс-конференции А. Зайко сообщил, что вторая группа нарушений — в ходе производства монолитных железобетонных работ, а также при монтаже сборных железобетонных конструкций — составляет почти треть из обнаруженных в этом году, около 3000!

Третья группа нарушений касается качества строительных материалов, в том числе используемых на дорогах столицы. А дороги проваливаются регулярно. Разве уследишь, чего они там под асфальт закатали, если посещать объект «еженедельно».

Хотя... Еще в прошлом году А. Зайко рассказывал, что специалисты Мосгосстройнадзора — это люди, которые все свое время проводят на объектах, что штат ведомства насчитывает 487 человек, из которых около 300 человек — инспекторы, ведущие непосредственный надзор за строительством. Делим 3611 строящихся объектов столицы на 300 инспекторов, получается по 12 объектов на каждого. Ну, если распределить по уму, то и раз в день на каждый объект «налететь» можно.

Юрий Долгорукий — основатель Мосгосстройнадзора

Но самым интригующим оказалось заявление А. Зайко о том, что Мосгосстройнадзором был составлен некий «черный список» из 167 строительных организаций для внесения в «Реестр деловой репутации партнеров правительства Москвы». В реестр среди прочего заносится задокументированная информация о фирмах, недобросовестно выполняющих свою работу, и их учредителях. Те и другие лишаются права участвовать в тендерах на право получения городского заказа.

На интернет-сайте организации выложено много познавательной информации. Например, очерк об истории Мосгосстройнадзора, который начинается словами: «Впервые Москва в древнерусских летописях упоминается в 1147 г. «Приди ко мне, брате, в Москов», — приглашает суздальский князь Юрий Владимирович Долгорукий новгород-северского князя Святослава Ольговича», а заканчивается словами: «Госприемка просуществовала с 1988-го до середины 1989 г. Несмотря на свои плюсы, она нарушала единство надзора за строительством». Все. «Черного списка», равно как «серого» или «белого» на сайте нет: одни героические будни.

Пресс-служба, в которую пришлось обратиться, сработала профессионально, доброжелательно, без всякого формализма с требованием официального запроса: «Конечно, поможем! Расскажем все. Но попозже. На этой неделе все руководство на госприемке». Знаем, проходили: затем пойдут сплошные совещания, затем кто-то заболеет, а кто-то уйдет в отпуск. И, наконец, журналиста спросят: «Разве это все еще актуально? Можем предложить гораздо более интересный материал!». Так оно и получилось, в полном наборе.

Сказав «А»

Тем не менее, удалось выяснить, что собственно «Реестром» ведает Контрольный комитет города Москвы (Москонтроль) Управления экономической безопасности. Ведомство настолько закрытое, что у него отсутствует не только пресс-служба, но фактически и интернет-сайт (на котором размещены несколько нормативных документов и новости двухмесячной давности).

Такая определенность только облегчает задачу. Один из сотрудников Москонтроля сообщил, что Мосгосстройнадзор — далеко не единственная организация, которая имеет право предлагать информацию для возможного включения в «Реестр»: «В заявлениях главы Мосгосстройнадзора нам комментировать нечего: никто не запрещает тому или иному руководителю показывать общественную значимость работы своего ведомства. Трехзначные и четырехзначные цифры выглядят внушительно, но невымытые колеса - это не тот случай, чтобы вносить компанию в «Реестр». Реестр деловой репутации не случайно называется «Реестром партнеров правительства Москвы»: информация из него предоставляется только административным структурам правительства Москвы, в соответствии с определенной процедурой». На вопрос о том, а на кой ляд в таком случае, нам, рядовым горожанам, вообще нужно знать об этом реестре, и не пиарят ли себя все остальные, кто о нем рассуждает, включая мэра столицы, источник в Москонтроле ответить затруднился.

Российская традиция такова, что после озвучивания словосочетания «черный список», появляется и сам список, а то и в нескольких вариантах. Пока, к счастью, только в виде сплетен в кулуарах девелоперских и риэлторских посиделок. Есть еще в нашей действительности отдельные проявления недобросовестной конкуренции, административного давления и т.п.

А терпенье и труд все перетрут. Мосгосстройнадзор все же предоставил нам свой «черный список». Но «краткий». Поэтому мы его публиковать не будем.

И закончим на мажорной ноте:

Жители столицы, недовольные качеством ведения строительных работ, круглосуточным шумом, пылью и т.д., могут позвонить по телефону «горячей линии» Мосгосстройнадзора: 8-(499)-240-03-62 (с 10.00 до 18.00 в рабочие дни).