КДО

Глава правительства собирается продлить мораторий для федеральных ведомств и учреждений на распоряжение участками, находящимися в их управлении. Цель, по словам премьер-министра Владимира Путина, в том «чтобы эти земли не выводились из оборота под разными предлогами, а поступали Фонду РЖС для целей жилищного строительства».

А в более широкой перспективе цель состоит и в том, чтобы создать базу для работы Федерального фонда содействия развитию жилищному строительству (РЖС) на длительную перспективу, обеспечить земельными ресурсами и тем самым дать ясный сигнал партнерам фонда и потенциальным инвесторам.

Напомним, одновременно с созданием Фонда РЖС в апреле 2008 года был введен мораторий на операции федеральных органов власти с земельными участками. Мораторий был введен сроком до 1 января 2010. Летом 2009-го, когда Фонд организовал первые аукционы изъятых у госструктур земель. В октябре 2009 года мораторий был продлен уже до 1 января 2012 года. Таким образом, сегодня речь идет уже о втором продлении моратория.

Формально оценке участков на предмет эффективности и целевого характера использования подлежали земли всех ведомств, кроме земель министерства обороны и другого специального назначения. Фактически под удар Фонда попали в основном земли науки.

Эта позиция встречает понимание первых лиц государства. Еще в конце 2009 года на совещании в Орловской области президент РФ Дмитрий Медведев дал поручение Российской академии сельхознаук срочно провести инвентаризацию земель в ее собственности, а также потребовал от губернаторов регионов, где есть участки РАСХН, подключиться к этой работе. РАСХН - самоуправляемая научная организация, координирующая работу сотен НИИ в области почвоведения и земледелия, мелиорации, экологии, селекции, генетики и защиты растений; является крупным производителем зерновых.

«Я не очень понимаю, каким образом таким хозяйством можно управлять», - сказал тогда президент и потребовал провести инвентаризацию земель академии. «В противном случае я постоянно буду получать информацию о том, что какую-то часть земли украли, раздали за взятки, и мне придется давать поручение Генпрокуратуре - для кого-то это закончится не очень здорово», - предупредил Медведев.

В недавнем интервью газете «Ведомости» генеральный директор Фонда РЖС Александр Браверман подтвердил, что «сопротивление руководства Россельхозакадемии» является главным препятствием в деятельности Фонда: «У Россельхозакадемии, если мне память не изменяет, 5,5-6 млн га. Нам, для того чтобы возводить 100 млн. кв. м, по консенсусным экспертным расчетам, необходимо, чтобы в обороте в год находилось всего 18 тыс. га. Но нам нужны те 18 тыс. га, которые обладают перечисленными признаками, они качественно должны быть другими».

Браверман объяснил, какого качества земли нужны Фонду: «Руководство Россельхозакадемии говорит, что они отказались от 600 тыс. га. Посмотрите, где они расположены, - в основном в местах, заведомо непригодных для жилищного строительства, например в тайге. Другой пример: Россельхозакадемия, президиум, недолгое совещание, включающее раздачу ведомственных наград. Переуступка прав на 1050 га. Где? В Подмосковье и Ленинградской области! Нам, чтобы 1050 га получить, все оформить, нужно проделать титанический труд. А здесь - пять минут. Без проблем».

Да, переуступка руководством РАСХН этих 1050 га имеет, возможно, коррупционные признаки. Это повод обратиться в правоохранительные органы, но не аргумент в пользу того, что в тайгу можно отправить опытные поля зерновых или плодовых культур. Аргумент – демагогический.

Около 250 га земель, отведенных под центр инновационных технологий в Сколково, принадлежали Московскому НИИ сельского хозяйства (опытные поля НИИСХ) - крупнейшему научно-методическому центру по селекции, семеноводству и технологиям возделывания зерновых и бобовых культур.

Наибольший общественный резонанс вызвал конфликт вокруг Павловской станции растениеводства под Санкт-Петербургом, по участкам занятым бесценными коллекциями кормовых, декоративных, плодовых растений.

В июле прошлого года правительственная комиссия по развитию жилищного строительства, по представлению Фонда РЖС, приняла решение о целесообразности передачи под строительство малоэтажного жилья земельных участков Свердловской селекционной станции садоводства общей площадью 144,5 га.

По словам директора станции Ирины Богдановой, сегодня учреждение обеспечивает саженцами искусственно приспособленных растений практически весь Уральский федеральный округ и некоторые регионы Поволжья.

«Если уничтожить коллекцию, то рухнет целое направление создания зимостойких сортов, будет потеряна работа, которая ведется с 1935 года, - отметила Богданова. - Меняется климат, появляются новые болезни растений, а наши образцы могут спасти уральское садоводство».

Вместо того, чтобы просто поручить соответствующим органам разобраться с действиями руководства РАСХН, власти и Фонд РЖС предпочитают лишь попугивать академическую номенклатуру проверками генпрокуратуры и разоблачительными интервью. Одновременно уничтожая гордость России – жизненно необходимые ей научные учреждения. Ах, да. Часть коллекции академика Вавилова (Павловская станция) обещают сохранить, встроив в дизайн будущего коттеджного поселка.

Альберт Акопян