КДО

Власти Москвы определились с концепцией исторического центра столицы. По словам мэра Москвы Сергея Собянина, в ближайшее время будет завершено формирование границ памятников культурно-исторического наследия.

«На административной комиссии мы рассмотрели границы памятников культурно-исторического наследия, этот документ будет вынесен на ближайшее заседание правительства. Таким образом, мы завершим формирование границ памятников культурно-исторического наследия», - сказал Собянин на оперативном совещании в мэрии.

Правильнее сказать, границы осталось только утвердить. Буквально на днях столичный департамент культурного наследия определил границы почти 1,2 тысячи памятников культурно-исторического наследия. Это непосредственно территория памятника и определяемая в каждом случае отдельно окружающая защитная зона

Строительство в непосредственной близости от памятников культуры, исторических зданий, нередко вызывает возмущение жителей и общественности, признал Собянин и добавил, что после утверждения границ памятников культурно-исторического наследия, Москва станет «первым городом на территории России, который завершит эту работу».

Он отметил, что по завершении работы Москва станет «первым городом на территории России, который завершит эту работу». Также, по его словам, на заседании административной комиссии был определен упрощенный ускоренный порядок предоставления земельных участков под строительство. «Прошу подготовить изменения в нормативные документы и в ближайшие две недели принять эти решения», - дал задание Собянин.

И произошло это на следующий день после пресс-конференции главы комитета по культурному наследию Москвы Александра Кибовского, где тот сообщил, что его ведомство предлагает придать центру города внутри Садового кольца статус «достопримечательного места». Правда, власти долгие годы обещали в качестве границы исторического ядра города Камер-Коллежский вал, но и Садовое кольцо неплохо.

По словам чиновника, следует по каждому кварталу прописать, что можно и что нельзя делать в конкретном месте. «В течение года мы планируем разобраться с Садовым кольцом, чтобы там поквартально фиксировать требования», - добавил глава департамента.

Сомнения вызывает сам «хитрый статус». Как заявил GZT.ru координатор движения «Архнадзор» Константин Михайлов, охранный статус центра города в случае объявления его «достопримечательным местом» повысится, но при этом снизится уровень контроля нового строительства.

«В настоящее время у нас есть памятники, и есть охранные зоны памятников. Не в первый раз звучат предложения заменить их все «достопримечательным местом», - рассказал Михайлов. - Это - разновидность объекта культурного наследия, поэтому решение на первый взгляд позитивно. Но в случае с охранными зонами мы имеем ограничения строительства законодательного характера, в то время как для достопримечательных мест его определяет уполномоченный регионом орган. В нашем случае - Москомнаследие».

«Решения Москомнаследия не имеют силы закона, - заключил эксперт. - В результате мы получим регулируемую каждый раз вручную ситуацию с разрешением или запретом нового строительства». Вряд ли нужно объяснять, что означает «ручное регулирование» коммерческих вопросов.

Эксперты рынка недвижимости также относятся к предлагаемому статуса с различной степенью настороженности. Они задаются вопросом, с какими сложностями могут столкнуться девелоперы при реализации проектов в центре города и насколько повлияет такой статус на итоговую цену квадратного метра жилой или коммерческой недвижимости.

«Если центру столицы будет придан статус достопримечательного места, это, безусловно, скажется на работе девелоперов, реализующих свои проекты в пределах Садового кольца, - без обиняков утверждает директор департамента продаж и маркетинга компании «Домус финанс» Андрей Глебов. - В частности, девелоперов могут обязать ограничить размеры объектов, их высотность, архитектурный облик. Кроме того, дополнительные требования могут сказаться на сроках реализации объектов в большую сторону. Например, требования соблюдать определенный архитектурный стиль повлекут за собой дополнительные согласования проектной документации в соответствующих ведомствах».

«Кроме того, - предполагает Глебов, - наверняка в некоторых кварталах будут введены ограничения по новой застройке, если не полный запрет на нее. В таком случае, девелоперы могут рассчитывать только на реконструкцию существующих объектов, а это в большинстве случаев более затратные работы, чем новое строительство. Все это может привести к тому, что новое предложение в пределах Садового кольца будет ограничено, что также на фоне высокого спроса не может не отразиться на цене».

Генеральный директор консалтинговой компании RRG Денис Колокольников признает необходимость защитных мероприятий: «Думаю, что с идеологической точки зрения это совершенно правильное предложение. Исторический центр – это на сегодняшний день реалии практически всех мировых столиц. Тем более, что многие здания в Москве действительно представляют из себя памятники архитектуры отнюдь не «местного» значения. А бурное развитие бизнеса в последние десятилетие сказалось на их состоянии неоднозначно».

Разумеется, у эксперта рынка недвижимости есть и опасения: «Однако также исторически сложилось, что в нашей столице центр – не только исторический, но и деловой, и жилой. Скорее всего,  запреты будут касаться подземных работ, изменения фасадов, ограничения этажности. Соответственно, это приведет к тому, что ряд проектов станет очень дорогим в исполнении. Это еще больше усугубит дефицит коммерческих площадей и квартир в центре, окончательно превратив любую недвижимость в центре в невосполняемый ресурс. И – соответственно – может повлечь за собой увеличение арендных ставок в коммерческом сегменте, а также стоимости аренды и продажи в жилом фонде. Причем, независимо от класса, качества и года постройки дома».

Тем не менее, заместитель генерального директора «РЕЛАЙТ-Недвижимость» Константин Барсуков отметил и некоторые плюсы «достопримечательного места» для девелоперов, правда, только потенциальные: «Говорить сейчас о том, как повлияет статус культурного наследия на стоимость недвижимости в Центре – нельзя. Ведь совершенно неизвестно, как именно будет реализована эта программа. К примеру, если озвученное Александром Кибовским поквартальное фиксирование требований, будет выполнено в виде масштабного и планомерного аудита центральной части города, то это будет очень хорошо. Думаю, что в рамках такого аудита будет обнаружено достаточное количество и площадок под застройку, и домов, подходящих под реконструкцию, и заброшенных зданий. Поэтому на стоимость жилья такая фиксация требований сильно не повлияет».

Таким образом, центру города предлагается статус, мало отличающийся от лужковского Генплана с его «зонами стабилизации» и «зонами развития». Когда строить все таки можно. Если хорошо попросить. Слова Кибовского о том, что «Москва в центре наелась хай-тека до предела» - это личное, ни к чему не обязывающее мнение хорошего человека, это просто слова.

«Схема» Собянина отличается от того, что предлагал Генплан, всего лишь большей детализацией в определении границ защитных зон, «зон стабилизации», если угодно. «Изюминки» в «булке» - историческом центре - будут мельче, но зато их будет больше. Но сама «булка» будет выедаться по-прежнему.

Альберт Акопян