КДО

Подготовил Владимир Терещенко

Недавно столичные власти подготовили концепцию проекта закона города Москвы «О памятниках истории и культуры в городе Москве». Свою точку зрения высказывает один из основных разработчиков - председатель комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов:

- Нужно учитывать, что Москва - компактный город с мощными историческими территориями, где любая градостроительная деятельность должна быть ограничена или даже сведена к минимуму. Сегодня мы стоим перед сложной задачей. С одной стороны, в градостроительном законодательстве нужно отразить все необходимые нормы градостроительного развития особых территорий. Особую роль должно играть в законодательстве то обстоятельство, что на территории Москвы насчитывается около 50 усадеб, а также историко-культурные музейные и ландшафтно-природные комплексы. Для всех должен быть определен особый охранный режим.

Главная цель будущего закона - это комплексная защита того, что сохранилось в городе, выявление всего того, что еще достойно быть сохраненным. Кроме того, необходимо сделать акцент на том, что охрана памятников является, с юридической точки зрения, отдельной от права в области градостроительства отраслью.

Среди задач закона города «О памятниках истории и культуры в городе Москве»: повышение эффективности охраны и использования объектов культурного наследия; создание необходимых правовых условий для их сохранения и популяризации; формирование единой системы контроля за их состоянием.

При этом должна быть установлена конкретная система мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за их сохранением и использованием.

Законопроект должен учитывать столичную и историческую специфику города Москвы. В этой связи представляется актуальным рассмотреть возможность включения в него положений, касающихся особых режимов охраны исторических территорий в пределах границ мегаполиса.

Наконец, особое место в законопроекте должны занять нормативные положения, касающиеся условий сноса, реконструкции (реновации), а также восстановления объектов культурного наследия. Прежде всего, речь идет о зданиях и сооружениях в пределах исторического центра города.