КДО

Екатерина Светлякова

Бывает так, что ироничное выражение  "стремительный домкрат"  становится  реальностью. Представим. Летняя теплая ночь. Улица. Дом. Его жители уже сказали друг другу "спокойной ночи", уткнулись носиками в подушку и крепко спят. Два часа ночи.  И вдруг раздается оглушительный треск – на соседней стройке, что в 50 метрах от родного жилища, заработал компрессор, к воротам стекаются урчащие бетономешалки…Сна нет как нет, а что делать не понятно? Недавно этим вопросом озаботились столичные власти. Отныне москвичи не только смогут спать спокойно, но и повлиять на ход строительства, вплоть до прекращения страшной стройки.   

Маленькие секреты Генплана

Московские власти частенько повторяют -  город развивается по Генплану. Этот документ определяет стратегию, в рамках которой принимаются градостроительные программы и выделяются площадки. По мере необходимости в главный строительный документ вносятся изменения: серьезные изменения архитектурного облика Москвы происходят раз в 4 года, ситуационные — ежегодно. Кстати, последние изменения в Генплан были внесены совсем недавно. В обновленном варианте упор сделан на децентрализацию. Приятно, что новая стратегия развития Москвы до 2025 года не позволит современным постройкам испортить историческую часть города. Но, известно, что исторический центр перегружен учреждениями и предприятиями. Поэтому необходимо создавать субцентры, которые возьмут на себя часть нагрузки. Один из способов реализации этой идеи — высотное строительство (программа "Новое кольцо Москвы") в рамках сложившейся застройки. Высотки будут центрами притяжения обширных, но однообразных районов. Так жилой комплекс на Давыдковской уже построен,  в кон
це следующего года появится на проспекте Маршала Жукова. 

Стратегическая строительная идея номер два – перейти от "точечной" застройки к комплексной реконструкции районов.

Примеры района комплексной жилой застройки  –  Марьино, Митино, Северное и Южное Бутово. Здесь возвели комфортные жилые многоэтажки, построили школы, поликлиники, детские сады, гаражные комплексы. Полным ходом идут работы по возведению легкого метро. Но главное градостроительное ноу-хау последнего времени – это, конечно, Куркино. Его уникальность в сохранившемся природном ландшафте. Необыкновенную природу (холмы, рощи и родники) оставили, найдя место для 18 жилых микрорайонов (в том числе таунхаусов, дуплексов и коттеджей), рассчитанных на проживание 35–40 тыс. человек.

Власти на чеку

Все бы хорошо, но есть факты, когда не комплекс, а одинокую высотку бизнес-класса начинают строить прямо во дворе. С июля этого года москвичи подняли тревогу: доколе? И начали активно бороться. Власти, в свою очередь, начали поддерживать жителей, выступающих за отказ от "точечной" застройки.

«Вся Москва сейчас в основном застроена. Свободных площадок для строительства практически не осталось. А если же они и появляются то в ущерб тех территорий, которые жители хотели бы использовать для других целей, - заявил  руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин.

В настоящее время по поручению мэра столицы  Правительством Москвы готовится распорядительный документ, дающий точное определение и регламентирующий все вопросы точечной застройки. Сейчас он проходит согласования со всеми необходимыми инстанциями и в самом скором времени будет выпущен. Об этом рассказал на пресс-конференции в информационном центре Правительства Москвы глава стройкомплекса столицы Владимир Ресин.

Также по  словам Владимира Ресина,  все проекты распорядительных документов, касающиеся реализации инвестиционных проектов строительства, предоставляются на выпуск с обязательным наличием официальной справки на имя мэра Москвы о том, что данный объект не является объектом "точечной" застройки. По объектам "точечной" застройки с наличием ранее оформленных инвестиционных контрактов, но не начатых строительством, предварительно проводится экспертиза о целесообразности их строительства. Результаты последней представляются в составе материалов к проекту соответствующего распорядительного документа. При этом реализация начатых инвестиционных проектов продолжается.

Проблемы, факты и решения

А если объект "точечной" застройки согласован, проведенная экспертиза устраивает власть, но совсем не устраивает жильцов?  Жильцы некоторых районов для себя так и решили: "В атаку!". И налицо градостроительный конфликт.

Протестующие жители московского района Новогиреево снесли 50 метровый забор вокруг стройки. Между домов 13 и 15 по улице Фрязевская планируется возвести культурно-развлекательный центр, вырубив парк и уничтожив детскую площадку.

17 августа жители дома 41 по улице Маршала Бирюзова попытались остановить «точечную» застройку во дворе дома, блокировав подъезд техники к месту строительства.

Несмотря на многократные митинга протеста, столкновения со строителями и милицией, строительство 35-этажный элитного жилого дома с подземным гаражом, продолжается. В результате столкновений с правоохранительными органами несколько борцов с застройкой получили переломы и ушибы.

Но что и говорить случаются и чудеса. В начале столичный мэр Юрий Лужков распорядился не выдавать новых разрешений на точечную застройку.

Так, 30 июля в ходе традиционного объезда городских стройплощадок первый заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин заявил, что конфликтная ситуация со строительством жилого дома в Ангеловом переулке на северо-западе Москвы должна быть решена в пользу жителей.

В Штабе строительства жилого комплекса "Велтон Парк" на проспекте Маршала Жукова рассматривалась программа строительства жилья на территории Северо-Западного административного округа в 2007 году. Напомним, что конфликтная ситуация со строительством жилого дома сложилась в Ангеловом переулке из-за возражений жителей соседних домов. Застройщик, имеющий все разрешающие документы,  по этой  причине не мог длительное время приступить к строительству.

Выслушав пояснения представителя Префектуры, Владимир Ресин принял решение: дом не строить. Комментируя это решение, в беседе с журналистами Владимир Ресин отметил: "Этот дом относится к "точечной" застройке, поэтому мы принимаем то решение, которое уже принято мэром Москвы. Я думаю, что мы там строить не будем. Все затраты, которые понесла компания-застройщик, мы ей компенсируем".

Что делать?

Москвичи не привыкли, что нужно проводить профилактику градостроительных конфликтов: интересоваться в управах о планах перспективной застройки микрорайона, посещать выставки с проектами Генплана. А лучше бы соломки подстелить -  ведь на стадии проекта изменения внести легко: и не придется ложиться  под экскаватор, чтобы остановить нежеланную стройку. Опыт, например, ЦАО, в котором самый большой процент спорной точечной, показывает: когда жители начинают заблаговременно беспокоиться о стройке по соседству, в 90% случаев удается изменить проекты.

Есть еще один способ не ходить на строительные баррикады – обратится  по телефону «горячей линии» по вопросам «точечной застройки», которая начала работать с 23 июля 2007 года в столичном стройкомплексе. «Горячая линия» принимает звонки по телефону 699-41-47. Режим работы: по рабочим дням с 9:00 до 18:00, по выходным и праздникам - в автоматическом режиме. В период с 23 июля по 2 августа на телефон «горячей линии» поступило 175 звонков.

И, наконец, по мнению главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, "конфликты москвичей и строителей сойдут на нет, когда столичные власти полностью откажутся от точечной застройки. Ведь жители, как правило, не протестуют, когда территория их района застраивается комплексно. Очевидно одно - комплексная застройка вытесняет точечную. И если раньше комплексно возводили только новые микрорайоны, теперь такой подход применяется и в реализации так называемой "пятиэтажной" программы, и в реформировании территорий предприятий. Остается надеяться, что ждать осталось не долго. Правда, скептики утверждают, что запрет на "точечную" застройку заставит бюрократов стать более изворотливыми.