КДО

По словам П.Сапрыкина, в Москве пока был только один случай предъявления иска по выселению родителей, ведущих асоциальный образ жизни, из квартиры. «Зачастую государство забирает детей таких родителей в детские дома, а сами они продолжают жить в комфортных условиях и вести асоциальный образ жизни», — сказал чиновник.

Он подчеркнул, что существующее законодательство позволяет властям через суд выселять таких родителей. «Мы предлагаем усилить контроль за такими семьями, и в случае возникновения подобных ситуаций, через суд выселять их в общежития, по норме 6 кв.м на человека. А освободившиеся квартиры должны быть направлены на обеспечение жильем детей-сирот», — подытожил П.Сапрыкин.

Москва — один из немногих регионов, обеспечивающих полноценным отдельным жильем детей-сирот по достижении ими совершеннолетия. Ежегодно город выделяет им около 600 квартир. В план 2009 года на получение жилья, согласно сообщению Департамента жилищной политики и жилищного фонда, были включены 659 выпускников детских домов, практически все, признанные дееспособными.

При этом в большинстве регионов детдомовцы могут рассчитывать на получение комнаты или угла в комнате. В пяти регионах в этом году вообще не были выделены средства на расселение выпускников. Впрочем, по словам заместителя начальника Управления жилищной политики ДЖПЖФ Екатерины Радченко, схема, описанная П.Сапрыкиным, давно работает в некоторых регионах, например, Татарстане и Чувашии.

Там же, месяц назад в интервью газете «Квартирный ряд», Е.Радченко изложила суть предложения департамента: «Мы предлагаем при выселении предоставлять жилое помещение по норме общежития, то есть по шесть кв. метров жилой площади на человека. А освобождающаяся квартира должна быть полностью закреплена за ребенком. В итоге он получит не однокомнатную квартиру, а вернется в свою большую квартиру. Но уже без родителей, которые не пожелали о нем заботиться».

Очевидно, слова руководителя департамента П.Сапрыкина о том, что «освободившиеся квартиры должны быть направлены на обеспечение жильем детей-сирот» не следует понимать, как попытку возродить старое предложение департамента: предоставлять выпускникам по комнате в многокомнатной квартире. Наверное, это возможно в «реквизированной» у кого-то из нерадивых родителей неприватизированной квартире, но не в жилье, оформленном в личную собственность.

Серьезной проблемой в столице до 2002 года было то, что сами выпускники детских домов не были подготовлены к владению собственностью. К жизни в отдельном жилище вообще. Молодые люди, получившие квартиры в новостройке по соседству, селились в одной из квартир и сдавали остальные в наем. Легкие деньги приводили к алкоголизму и наркомании, многие вскоре просто теряли жилье. Положение улучшил указ, согласно которому на первые пять лет выпускники детских домов получают квартиры не по договору социального найма, а по договору безвозмездного пользования, т.е. без права проводить операции с недвижимостью.

Гораздо хуже была и остается ситуация с «сиротами при живых родителях», тех самых, о которых говорил П.Сапрыкин. Как правило, по достижении совершеннолетия они могут претендовать только на долю квартиры, в которой живут их биологические родители, лишенные родительских прав, чужие люди. Очень часто действительно чужие и враждебно настроенные к 18-летнему «претенденту».

Конфликтов в привычном значении этого слова не происходит. Детям (да, 18-летним, но все еще не очень приспособленным к жизни детям) что называется, «не дают житья», угрожают, просто не пускают на порог. Защищать их интересы в таких условиях крайне трудно. Еще хуже, если они адаптируются в существующую в доме обстановку.

Наконец-то столичные власти нашли инструмент защиты этой категории сирот. В июле прошлого года была создана городская межведомственная комиссия, призванная решать вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Среди прочего в индивидуальном порядке, т.е. в «ручном режиме» ищет решение проблем выпускников, которые вынуждены возвращаться к биологическим родителям.

В июне этого года Мосгордума обсудила поправки к одобренному во втором чтении законопроекту «Основы жилищной политики города Москвы». Поправки, позволяющие выселять лиц, лишенных родительских прав, в общежития. То есть делать то, чего уже прямо требует Семейный кодекс от судов  — при рассмотрении любых вопросов, которые затрагивают права детей, исходить из интересов ребенка.

Автор: обозреватель КДО daily Альберт Акопян