КДО

Высший арбитражный суд (ВАС) РФ внес в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации». Законопроектом предлагается дополнить пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса, в котором содержится перечень оснований изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

А именно, добавить норму, предусматривающую в качестве еще одного основания нужды размещения... судов. Официально: «необходимость размещения объектов, предназначенных для судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

В записке говорится: «Имеющиеся у граждан и организаций затруднения при обращении за судебной защитой, вызываемые удаленностью суда или недостатком необходимых площадей для размещения корпуса судей, аппарата суда и присутственных помещений, могут быть устранены в случае установления законом специального основания изъятия земельных участков для размещения судов, что будет способствовать поддержанию авторитета судебной власти».

Напомним, статья 49 предусматривает перечень оснований для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, связанных, например, с выполнением международных обязательств РФ; размещением (при отсутствии других вариантов возможного размещения) объектов энергосистем, в т.ч. атомной энергетики, объектов обороны и безопасности, транспорта, объектов, обеспечивающих космическую деятельность, охрану госграницы и т.п.

Список открыт, т.е. в статье 49 говорится и об иных обстоятельствах «в установленных федеральными законами случаях». Судьи решили, что это как раз о них. Оставалось придумать обоснование. И ведь придумали. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, обоснование - Рекомендация № R (81) 7 Комитета Министров Совета Европы «О способах облегчения доступа к правосудию»  государствам – участникам Совета Европы – где государствам-участникам рекомендовано «принять все необходимые меры для того, чтобы упростить и ускорить доступ граждан и организаций к правосудию».

Международные организации действительно подвергают Россию жесткой критике за то, что гражданам затруднен доступ к правосудию, Российское государство ежегодно проигрывает миллионы евро по искам граждан, которые не смогли добиться правосудия в российских судах.

ВАС понял проблему «доступности» правосудия в самом прямом смысле слова, который только возможен, примерно, как «шаговую доступность». Вот, оказывается, в чем проблема. В пояснительной записке ВАС нет примеров такого понимания «доступности правосудия» другими европейскими государствами. В российском понимании главное – дать право изымать участки под строительство зданий для судов там, где им покажется наиболее удобным.

Проще говоря, на рынке недвижимости появляется новый игрок – хозяйственные управления судов. Девелопер или не девелопер, но субъект с решающим правом голоса при распределении земельных участков. Или, скажем так, субъект, способный годами и с разными конкурентами вести «игру» на теме принадлежности определенного «вкусного» участка. Они считают, что это будет «способствовать поддержанию авторитета судебной власти».

Альберт Акопян