Счетная палата покушается на «вертикаль»
Пресс-служба Счетной палаты РФ сообщила о том, что Коллегия СП под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки хода реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» за 2008-2009 гг. в субъектах Федерации.
«Контрольное мероприятие показало, – говорится в сообщении департамент информации, – что достижение целевых индикаторов национального проекта и ФЦП «Жилище» осуществляется не в полном объеме. Поставленные подпрограммами задачи выполняются крайне медленно. Действующее законодательство претерпевает частые изменения, что свидетельствует о его недоработке и отсутствии единой цепи задач, способствующих достижению целей».
Коллегия СП отметила характерные признаки бесхозяйственности и отсутствия единой концепции проекта, которые всегда и везде приводят к разбазариванию и нецелевому расходованию средств: «Расширение границ национального проекта, включение в него мероприятий, не относящихся к ФЦП «Жилище», увеличение числа главных распорядителей средств федерального бюджета, реализующих отдельные мероприятия нацпроекта, значительно затрудняют проведение контрольных мероприятий по реализации национального проекта на территории субъектов Российской Федерации».
Наконец, коллегия СП поставила под вопрос саму структуру управления, сложившуюся в стране. Доклад Счетной палаты просто покушается на «вертикаль». Или на федеративный характер государства. Сразу не понять: «Территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти не подчиняются администрациям субъектов Федерации, таким образом, значительный объем средств, поступающий на территории регионов, остается вне ведения субъектов Российской Федерации, не учитывается ими и не включается в отчет о реализации национального проекта».
Впрочем, результаты проверки двух контрольных регионов – Ленинградской и Иркутской области – коллегия СП оценила удовлетворительно: «Реализация национального проекта в Иркутской и Ленинградской областях осуществляется на среднем уровне». Притом, что выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, по некоторым пунктам составляет чуть более 50%. А, например, по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в Ленинградской области кассовое исполнение за счет средств федерального бюджета в 2009 году составило 11,1% доведенного объема.
Коллегия решила направить отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, Минрегион России и ГАС «Управление». Информационные письма будут отправлены в Высший Арбитражный Суд, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Генпрокуратуру России, Минсельхоз России, Минфин России, губернаторам Ленинградской и Иркутской областей и почему-то в Федеральную служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСНК) России.
Альберт Акопян