КДО

Темпы строительства в России нового жилья в этом году впервые превысили динамику старения жилищного фонда, рассказал глава Минрегионразвития Виктор Басаргин в интервью телеканалу «Россия-24». Это – во-первых.

«Мы реализовывали программу отселения из ветхого жилья за счет программы Фонда ЖКХ. Из более чем 5% ветхого и аварийного жилья отселили население, построили новое, – сказал чиновник. – Сегодня каждая третья-четвертая семья почувствовала на себе обновление жилищного фонда». Это – во-вторых.

Во-первых, Басаргин ошибся. Темпы строительства нового жилья могут превысить динамику старения жилищного фонда только в двух случаях. Первый фантастический: жилье по какой-то неведомой причине начинает ветшать медленнее, чем в предыдущие годы. Второй реалистичный: старое жилье ветшает теми же естественными темпами, как и раньше, но его замена происходит быстрее за счет выделения на эти нужды большей части строящегося жилья.

Что формально не означает, что в конкретном 2010 году жилья должно быть построено больше, чем в предыдущем: вопрос в его распределении. Но фактически все-таки означает. Поскольку – А) не социализм, и фонд распределения ограничен, особенно в кризис; Б) это решение «в короткую». Если жилищный фонд России составляет 3 млрд. кв.м, а средний срок годности жилья составляет 30 лет, то только для замещения нужно строить по 100 млн. кв.м жилья в год. Иначе латание дыр сегодня оборачивается провалом завтра.

Но жилья в 2010 году не построено ни 100 млн. кв. м, ни просто больше, чем в 2009 году. И это точно.

В ходе прямой линии в телеэфире в декабре прошлого года премьер-министр Владимир Путин назвал цифры сдачи жилья в 2009 году и прогноз на 2010 год. Это 45 и 43 млн. кв. м соответственно: «У нас количество введенного жилья немного сократилось: в прошлом году мы ввели 45 млн. кв.м жилья, в этом - 43 млн. кв.м [в 2009-м и в 2010-м]».

Напомним, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) отчиталась о 59,8 млн. кв. м, «построенных» в 2009 году, а прогнозом на 2010 год на разных уровнях называлась цифра «не меньше или чуть меньше» от 2009-го. И всего два месяца назад, в ноябре, Виктор Басаргин сообщил, что по итогам 2010 года в России будет построено 57 млн. кв.м жилья. (А дома строятся долго – за два месяца ниоткуда не выпрыгнут.)

Вполне возможно, что оговорился все-таки премьер-министр, имея в виду сдачу жилья за первые 11 месяцев (через неделю после прямого эфира с Путиным Росстат сообщил о вводе за 11 месяцев 43,6 млн. кв. метров жилья). Известно, что декабрь в России – месяц сказочный: он показывает такие цифры сдачи жилья, что, если бы они сохранялись все 12 месяцев, то за год в России строилось бы... Ну, давайте подсчитаем.

Официальные цифры этого года еще не опубликованы, а за 11 месяцев 2009 года в России было построено 45,5 млн. кв. м. Всего же за год, как было сказано, 59,8 млн. кв.м. Т.е. декабрь дал 14,3 млн. Что в годовом исчислении означало бы свыше 170 млн. кв.м жилья! 1,2 кв.м на каждого гражданина России в год! Весь мир нервно курит в сторонке.

Секрет чуда прост. Региональные власти так берегут нервы федеральных властей, что в конце года записывают в его достижения столько, сколько надо, «чтобы было не меньше, чем раньше» (это в кризис, а до кризиса – «чуть-чуть, но больше, чем раньше»). Ну а цена чуда такова, что в начале следующего года наступает «провал» – в стране формально почти ничего не сдается, потому что все уже «сдано до нас». Причем промежуток этого «провала» постоянно рос.

К чести нынешнего мэра Москвы, Сергей Собянин приказал в Москве в этом году показать реальные цифры сдачи жилья. Чтобы не брать на себя грехи «прежней команды». Конечно, не каждый губернатор может позволить себе такую смелость, как бывший вице-премьер федерального правительства.

Так или иначе, но хоть по цифрам Путина (45 и 43 млн. кв. м в 2009 и 2010 годах), хоть по цифрам Басаргина (почти 60 и 57 млн. кв.м), но в 2010 году жилья построено меньше, чем в 2009-м.

«Во-вторых» у нас – утверждение Басаргина о том, что население отселили «из более чем 5% ветхого и аварийного жилья». Действительно, процентами чиновники оперируют бодро. Что же касается абсолютных цифр, то их узнать сложнее.

Еще интереснее заявление чиновника о том, что «сегодня каждая третья-четвертая семья почувствовала на себе обновление жилищного фонда». Это как? Что-то сделали для 33% семей, но почувствовали это только 25%? Или облагодетельствовали 25%, но по какой-то причине что-то в глубине души почувствовали 33%? Нет ответа. А сколько это в людях?

В России, исходя из последних двух переписей, чуть более 40 млн. семей, а средняя численность семьи – 3,5 человек. Легко посчитать, что 25% это 10 млн. российских семей или 35,5 млн. человек, а 33% - 13,2 млн. семей или 46,2 млн.чел. В общем, больше 10 млн. россиян в ту или другую сторону для министра – не цифры.

Занудство с нашей стороны, но оно того стоит. Судите сами, в ходе все той же прямой линии в телеэфире Путин сказал: «К окончанию этого года так или иначе улучшили свои жилищные условия (либо переселены были в новые квартиры, либо были капитально отремонтированы дома, которые не имели ремонта лет по 50-60) 14 млн. человек. Представляете - это 10% населения страны!».

Не 46 млн., и не 35 млн., а только 14 млн. человек.

Возможно, Басаргин под словами: «Сегодня каждая третья-четвертая семья почувствовала на себе обновление жилищного фонда» имел в виду тех граждан, которые имели такую возможность и за свой счет, без всякой государственной поддержки, без всяких программ капремонта и переселения из ветхого фонда купили или построили для себя новое жилье. Но и тогда его 35-46 млн. счастливчиков выглядят сомнительно. Получается, что они покупали или строили новое жилье ради 1-1,5 кв.м на члена семьи. И вообще, какого ляда их надо было упоминать в контексте своих героических программ?

Не лучше с цифрами и у премьер-министра, хотя он их пояснил: «Где-то 150-170 тыс., под 200 тыс. в конце года будет переселено в новые квартиры из ветхого и аварийного жилья. По остальным гражданам, повторяю еще раз, по остальным домам - это капитальные ремонты».

Эти цифры примерно согласуются с 165,8 тыс. человек, которых Минрегионразвития и Фонд ЖКХ обещали переселить в 2010 году. Здесь, правда, возникают другие вопросы.

Сначала об «остальных гражданах», получивших капитально отремонтированное жилье. Ремонт вообще – это не улучшение, а восстановление потребительских свойств объекта. Капремонт «с отселением» подразумевает замену всего, кроме «коробки» здания. Это – условно новое жилье. Все остальное – так называемый «выборочный ремонт». На практике часто выглядит как побелка подъезда двумя рабочими теми темпами, которые устраивают жильцов: если нажалуются на грязь в подъезде, то чуть быстрее.

Но даже если в доме проведен капитальный ремонт с отселением, даже если дому добавили кВт, сменили материал кровли и межкомнатных перегородок, это все тот же дом проекта 1960-х годов с кухней в 6 кв.м. И в чем заслуга государства, если оно всего лишь вернуло гражданам «беспроцентный кредит» - суммы, которые жильцы 50 лет исправно вносили в счет будущего ремонта?

Басаргин утверждает, что в 2010 году в новые дома отселили граждан «из более чем 5% ветхого и аварийного жилья». Это означает примерно и 5% жильцов ветхого и аварийного фонда. И мы знаем, что их от 150 тыс. до 200 тыс. по Путину или 166 тыс. по Басаргину. Получается, что у нас в ветхом и аварийном жилье в начале 2010 года жили 3-4 млн. граждан. А только по Путину, жилье после капитального ремонта в 2010 году получили 14 млн. граждан (без этих 150-200 тыс. чистых переселенцев). Формально их жилье уже не ветхое и не аварийное.

Выбирайте тот вариант разрешения противоречия, который вам больше нравится (можно сразу несколько вариантов):
В России не осталось ветхого и аварийного жилья (и даже с запасом на несколько лет отремонтировали то, что было на подходе к ветхости и аварийности);
То, что получили 14 млн. граждан в 2010 году, это все-таки не капитальный ремонт, а что-то, что следовало бы назвать как-то иначе;
Ветхое и аварийное жилье осталось, а капремонт в 2010 году делался в другом месте с непонятной целью.
Список открыт.

Альберт Акопян